TR02 EFICIENCIA ENERGÉTICA MUNICIPAL
Evaluación y mejora de la eficiencia energética de las infraestructuras y servicios urbanos municipales
Objetivo
Ahorrar energía en el marco de los servicios e infraestructuras gestionados por las administraciones municipales. Mediante la realización de auditorías energéticas y la planificación de las mejoras se pretende reducir el impacto negativo sobre el cambio climático.
¿Por qué?
El consumo energético de los municipios ha ido en aumento en las últimas décadas, suponiendo en España una media aproximada del 2,5% de su presupuesto. Por otra parte, los entes locales tienen la obligación legal de racionalizar el gasto público.
Este consumo energético tiene una traslación directa en emisiones de GEI, y dependiendo del origen de esta energía, estas emisiones serán mayores o menores. Debido a que el consumo energético está presente en todos los procesos, equipamientos, edificios e instalaciones de los ayuntamientos, su planificación y gestión es un factor clave para reducir las emisiones de GEI.
¿Cómo?
Para conseguir una reducción significativa del consumo energético es imprescindible contar con un Plan de Acción de Energía Sostenible (PAES). Este PAES es una iniciativa de la Dirección General de Energía de la Comisión Europea, cuya base era la estrategia 20/20/20. Mediante esta iniciativa, los municipios se comprometían a reducir las emisiones en más de un 20% para el año 2020, pero el mismo Plan sirve para ir reduciendo las emisiones más allá del 2020. Este PAES debe incluir los siguientes elementos:
► Inventario de emisiones
El primer paso será realizar un inventario de emisiones, detectando los sistemas o servicios que más energía consumen, para ayudar a la planificación, concentrando los esfuerzos en ellos. Generalmente es el alumbrado público el servicio que más energía consume, y además en el que hay más oportunidades de mejora, pero hay otros servicios o infraestructuras que suponen un consumo significativo: centros docentes, polideportivos, edificios administrativos, etc. Si existen instalaciones como estaciones depuradoras o potabilizadoras y centros de procesamiento de residuos el consumo energético se incrementa de forma considerable. Otro servicio que también supone un consumo energético considerable es el del transporte público, aunque también es posible reducir sus emisiones fácilmente.
► Diagnóstico energético
A partir del inventario y de los flujos energéticos del municipio se identifican los principales sectores y actividades consumidores de energía y emisoras de GEI. Con ello se detectan los ámbitos susceptibles de mejora para reducir el consumo energético y las emisiones.
► Plan de Acción
Aquí se recogerán las acciones a implantar. Para cada una de las acciones se realizará el cálculo de a reducción efectiva que supondrá, su coste, los agentes implicados y el plazo de implantación. Cada acción deberá contar con un indicador que permita cuantificar su eficacia.
► Seguimiento
Debe plantearse un programa de seguimiento de cada acción en función de los indicadores definidos.
► Participación
El PAES debe ser un proceso participativo y transparente, por lo que debe contar con un proceso participativo. Debido a los ámbitos afectados, la participación deberá ser diferente por parte de los trabajadores de los servicios municipales y del público en general.
► Comunicación
El plan de comunicación deberá conseguir dos objetivos principales: Incrementar la participación y difundir las medidas y sus objetivos.
A pesar de que la selección de las medidas a adoptar deberá hacerse una vez realizado el inventario, se pueden citar alguna de las medidas más útiles en ciudades del tamaño de Lugo. A continuación, se describen algunas de ellas por sectores. Se incluyen aquí medidas solamente en el ámbito de los servicios municipales, ya que muchas de las medidas destinadas al sector doméstico se incluyen en otras fichas.
Optimizar la factura eléctrica
• Adecuar las instalaciones a la potencia realmente demandada, evitando los recargos, en ocasiones cuantiosos, en concepto de excesos de potencia
• Compensación de reactiva
• Determinar de la curva de carga, e incluso el traslado de consumos a horas valle
Alumbrado exterior
• Instalar lámparas LED
• Ajustar los niveles de iluminación a las necesidades
• Instalar elementos de maniobra que eviten los encendidos a destiempo
• Incorporar lámparas más eficientes
• Incorporar equipos reductores-estabilizadores
Edificios públicos
• Realizar auditorías y puesta apunto de equipos defectuosos
• Mejorar el aislamiento
• Aprovechar el enfriamiento gratuito
• Recuperar el calor de extracción
• Utilizar bombas de calor
• Modificar los tipos de vidrios y carpintería en ventanas y puertas
• Instalar protecciones solares
• Instalar sistemas de producción de energía renovables
• Tomar medidas de ahorro en iluminación
Mobiliario urbano
• Minimizar la cantidad de material
• Utilizar materiales reciclables o valorizables
• Emplear materiales autóctonos o regionales para reducir el transporte
• Evaluar la ecoeficiencia de los materiales
• Seleccionar elementos durables
Flota municipal
• Renovación flota de vehículos por otros más eficientes
Introducción de vehículos eléctricos
• Sustitución de vehículos municipales por motocicletas o bicicletas
• Patrulla policial en bicicleta
• Introducción de autobuses urbanos eléctricos o que empleen combustibles alternativos
Calefacción y refrigeración
• Utilización de combustibles alternativos en sistemas DHC
• Recuperación de biogás de vertedero y EDAR
Transporte
• Reducir la necesidad de transporte (ver ficha AC03)
• Intensificar la utilización de la administración electrónica
• Mejorar el atractivo del transporte público
EDAR
• Instalar variadores de frecuencia
• Utilizar sistemas de aireación de difusión
• Sustituir las lámparas de UV de media presión por las de baja presión con alto rendimiento
• Automatizar los sistemas de desodorización
• Aprovechar las energías residuales que produce la EDAR
Recogida de residuos
• Introducción de sistemas de recogida inteligentes
• Implantar sistemas de recogida contenerizada por fracción, con locales para contenedores en los edificios.
• Utilización de combustibles alternativos en la flota de recogida
• Estudiar la posibilidad de recogida neumática en nuevos desarrollos (prestar atención a su consumo energético)
Luminarias solares
Bus urbano propulsado por Biogas en Estocolmo
Hammarby Sjostad (Estocolmo)
Policía en bicicleta (Honolulu)
Intervenciones a escala de ciudad
Sobre qué actúa
Elementos de medida
Indicador
Medida transversal. Cada uno de los servicios o infraestructuras se evaluará mediante un indicador diferente. Muchos de ellos se incluyen en las fichas de las soluciones individuales.
Agentes implicados
Técnicos de la Administración Local
Equipo de diseño y planificación