AC07 GESTIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN URBANA DE MERCANCÍAS
Distribución de mercancías en la ciudad de una forma más sostenible y segura
Objetivo
Adaptarse al incremento de este tipo de transporte en las ciudades, consiguiendo un transporte de última milla más sostenible y seguro.
¿Por qué?
La distribución de mercancías es una de las actividades más importantes dentro del sistema de movilidad de una ciudad. La mayor parte de los bienes consumidos en una ciudad proceden de zonas externas a ella. A pesar de que no es uno de los primeros sistemas en los que se piensa a la hora de abordar los problemas de movilidad de una ciudad, su importancia es capital, y crece rápidamente debido a los cambios en las costumbres de los consumidores, al aumentar el comercio electrónico.
Este incremento en la demanda de este tipo de servicios, y la inexistencia de medidas de adaptación de las ciudades a él, supone un reto importante debido a los graves impactos que genera: ruido, contaminación, ocupación del espacio público y problemas de seguridad vial.
¿Cómo?
Aquí se proponen algunos ejemplos de medidas para mejorar la sostenibilidad del transporte de mercancías en la ciudad, pero todas deben partir de una primera e imprescindible: asegurar la participación de las compañías de transporte y los comerciantes. Sin esta premisa se ha demostrado imposible conseguir resultados, ya que existen múltiples intereses contrapuestos, así como diferentes casuísticas.
Por otro lado, como cualquier otro problema relacionado con la movilidad, ninguna medida aislada podrá tener resultados, sino que es necesario combinar diferentes soluciones.
Las medidas que afectan a la distribución de mercancías suelen clasificarse en tres grupos: normativa, técnicas y logísticas. Es una combinación de estos tres tipos lo que conseguirá resultados, pero cada uno de ellos corresponde a un actor dentro del sistema.
► Medidas previas: compromiso de los diferentes actores:
• Crear grupos de trabajo entre la administración y los diferentes grupos interesados para proponer soluciones.
• Organizar jornadas o foros informativos para dar a conocer las soluciones propuestas.
► Medidas legales:
• Restricciones en el tiempo de acceso a determinadas zonas para la carga y descarga. Un ejemplo de medida puede ser el reparto nocturno con vehículos silenciosos.
• En negocios o zonas donde no sea posible el reparto nocturno, deberán estudiarse restricciones horarias en el reparto diurno.
• Diferentes permisos y normas para vehículos menos contaminantes o ruidosos.
• Ayudas para compra de vehículos más sostenibles para reparto de última milla.
• Obligar a contar con zonas de almacenamiento en locales comerciales.
► Gestión del aparcamiento para carga y descarga:
• Reserva previa de espacios para carga y descarga.
• Limitación del tiempo de utilización de los espacios.
► Medidas Logísticas:
• Consignas de mensajería. Orientado al mercado particular y principalmente al comercio online, se trata de zonas donde las diferentes compañías de mensajería dejan paquetes pequeños en consignas que luego podrán recoger los particulares. Estas consignas estarán en zonas designadas en función de su acceso y facilidades para aparcar. A diferencia de los centros Pick-up, que suelen ser tiendas, estas consignas se situarán de forma coherente con las demás medidas de gestión del aparcamiento, jerarquización de vías, itinerarios peatonales, etc., por lo que servirán para aumentar la eficacia de esas otras medidas.
• Áreas de reparto de proximidad. Instalación de una plataforma de transbordo en la que se descargan las mercancías de los vehículos pesados y se colocan en carros, carretillas, vehículos eléctricos o bicicletas para su reparto en última milla. También puede funcionar como almacenamiento a corto plazo y como consigna de mensajería.
Funcionamiento de las consignas de mensajería y las áreas de reparto de proximidad
Distintos sistemas de reparto en vehículos sin motor. Fuente: ver enlace de los ejemplos
Intervenciones a escala de ciudad
Sobre qué actúa
Combinación con otras soluciones
Elementos de medida
Indicador
Primario: Reducción emisión CO2 por reducción de viajes en vehículos contaminantes
Secundario: % de reducción en km recorridos en vehículos contaminantes
Unidad
g CO2
% km de reducción en veh contaminantes
Objetivo mínimo
50 % de reducción de km recorridos en zonas designadas
Objetivo deseable
70 % de reducción de km recorridos en zonas designadas
Método de medición / Formula
Encuesta de movilidad
∆g CO2=A x [B – C] x D
A: % km reducidos
B: Factor de emisión de CO2 vehículo contaminante (g CO2/km)
C: Factor de emisión de CO2 vehículo no contaminante (g CO2/km)
D: km recorridos en estado inicial
Nivel de Planeamiento
PGOM
Plan Parcial
Proyecto de Urbanización
Proyecto de Construcción
Agentes implicados
Técnicos de la Administración Local
Equipo de diseño y planificación
Compañías de distribución y comerciantes
Comunidades de vecinos
Asociaciones y cooperativas
¿Qué debemos tener en cuenta para su implementación?
Es muy importante contar con el apoyo y colaboración de las compañías de distribución y de los comerciantes.
La localización de las zonas de carga y descarga, o de reparto de proximidad, es crucial.